明年起，日本免税政策将发生重大变化！

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4月23日，相关媒体报道，政府计划在2025年内实施新消费税制度，对在日本境内消费的外国游客，从此前的柜台直接免税，改为离境日本时退还税款。

自日本入境游复苏以来，许多在疫情期间搁置的问题又被搬上台面。2023年年底，日本政府开始讨论修改退税手段的事宜。当时的主张是：如今实施的柜台直接退税，让一小部分外国游客钻了制度的空子。他们将在免税店购买的商品，用于在日本境内倒卖，靠免去的消费税赚取差价。

相较其他热门的旅游目的地，日本在购物免税方面的制度一向非常宽松。在美国，大多州都不对外国游客免税。而韩国、新加坡和许多欧盟国家虽然予以免除，但采取退税制，要求游客在购物当时交税，离境时再退还。日本是为数不多不仅免税，还可以在门店柜台当场免掉的国家。

这也是日本作为旅游国家，在全球出行者中受到欢迎的重要原因之一。尽管免税和退税在最终价格上没有差别，但舒适度上差别巨大。在日本购买免税品，不用花费大量时间搞清冗长的机场退税攻略，不用早起个把小时在机场排队等退钱，更不用冒着遗失小票、来不及办理最后只能放弃的风险。相反，只要在门店柜台将护照翻到签证页，接下来交给营业员忙活10分钟就行。

按照通常的规定，在外国消费免税商品后，必须带离这个国家或地区以后才能开封使用。不过，当场免税的日本，连这方面都尤为宽松，一切全靠自觉。一些店铺会在出售免税商品后，将商品装进一个免税专用的密封袋。不过据大多游客反映，日本机场似乎不太关心这些袋子有没有在离境前被破坏。还有更多的店铺连这点“表面工作”都懒得做。外国游客在日本暴走穿坏了鞋，买了一双免税鞋当场穿在脚上，商店也是睁一只眼闭一只眼。

日本免税的“轻便”利好日本商家从外国游客处盈利，也给了外国游客很多方便。然而，这样两全其美的事，以后或许不会再有。

日本政府公布的最新年度统计显示：出入境往来还没有完全恢复的2022年，在日本境内消费了免税商品有372万人次，其中374人次的消费额达到了1亿日元。当时，日本政府对这374名“亿元大户”中的57名进行了随机抽查，结果令人震惊：其中只有1人将在日本购得的商品全数带离了日本，其余56人都涉嫌在日本境内倒买倒卖。此后，有1人根据关税的要求补缴了税款，剩下55人至今不知所踪。

游客已经出境，日本政府也追不到。这样的事件中，卖给这些游客商品的店铺就遭了殃，不该免除的消费税将由他们支付。