意大利总理梅洛尼已经决定，必须修改规范合法移民进入意大利的Bossi-Fini法案。

什么是Bossi-Fini法案？

2002 年 7 月 11 日，意大利政府以法令形式通过了第189号法律，即 “Bossi Fini ”法，对非法入境者或被驱逐后返回者实施刑事制裁。根据这项新法律，没有居留许可证而被拦截的移民将被陪同前往边境，并立即被驱逐出境。

总理在部长会议上做了简报，这是她在七国集团会议后的第一次正式会议，表明政府将从文字转向法律条文。

长期以来，总统府副秘书Alfredo Mantovano一直致力于掌握相关规则，周二上午正是他陪同总理会见了国家检察官Giovanni Melillo，后者是国家反黑手党和反恐局的负责人。

Alfredo Mantovano

此事绝非巧合。

梅洛尼政府分别于 2022 年 12 月和 2023 年 9 月通过了最后两项流动法令(i decreti flussi)。

什么是流动法令？

意大利流动法令是关于非欧盟工人进入意大利领土的人数规划的法律，规定在意大利工作的季节性、自雇性、非季节性工人的入境配额，所有劳工都要通过这个法令来获得工作居留。

根据2022年的流动法令，有69,700个非欧盟工人名额可进入意大利。而2023年则是82705个名额。

通过对这两项法令数据的研究，梅洛尼对其中的 “扭曲 ”现象进行了半小时的讨论。据悉，总理和Alfredo Mantovano已提出申诉。

数周以来，在Mantovano办公室的协调下，内政部、外交部、劳动部和旅游部的一个技术委员会一直在评估大使馆签发的签证数量和工作合同的数量。

根据政府消息来源，评估结果是 “流动法令已经变成数万移民非法入境的一种隐蔽形式”。

一个数字说明一切。在坎帕尼亚大区，由于Bossi-Fini计划的实施，100 名持正规签证入境的人中，持正规合同就业的人仅占 2.8%。其余 97.2%的工人，则被排除在外，政府对他们一无所知，而这些主要是季节性工人。

梅洛尼的推论是 “制度已经失效”，迫切需要采取行动，这也是因为据称有组织犯罪集团正在利用制度的缺陷来赚钱。可以这么说，一个移民要想在意大利工作，就必须支付大约 1.3 或 1.4 万欧元。

解决方案仍未找到，因此有理由怀疑乔治娅-梅洛尼决定宣布这一转变也是出于选举方面的考虑。作为意大利兄弟党领导人，她正在传达这样一个信息：制度的 “明显扭曲 ”与过去十年中主要由中左翼政党执政有关。

二十年来，除季节性工人外，只有 80 万外籍工人实现了合法化。从右翼的角度来看，这意味着它使更多的人非法入境，为非法贩运提供了便利，这不能满足意大利社会和经济的需要。