护照丢失或境外遇袭怎么办？中国驻外使馆发布领事保护常见问题解答护照遗失补办流程

在海外遭遇人身攻击怎么办？在海外护照遗失、被盗、被抢怎么办？家人在海外失踪、被绑架如何求助？中国驻坦桑尼亚使馆网站21日发布领事保护常见问题解答。

（1）领事保护是指中国政府和中国驻外使领馆为维护中国公民和机构在海外的安全和正当权益而开展的活动。

领事保护的主体是中国政府及其驻外使领馆，中国目前在国外设有260多个使领馆，使领馆都是领事保护的主体。

领事保护的主要方式是通过外交途径向东道国当局提出交涉、表达关切或者转达当事人的诉求，敦促其依法、公正、及时、妥善处置。

领事保护的法律依据主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国有关法律法规。

领事保护的内容是中国公民和法人在海外的正当权益，主要包括：人身安全、财产安全、必要的人道主义待遇、与中国驻当地使领馆保持正常联系的权利。公民要求享受超出驻在国国民待遇的要求或者从事非法活动而导致的法律后果，不属于领事保护正当权益的范围。

（2）实践中，领事保护一般针对海外中国公民的安全和正当权益受到严重威胁或侵害的情况，例如驻在国发生政局动荡、自然灾害、重大事故等，危及海外中国公民的安全和正当权益；领事援助一般针对海外中国公民由于客观原因或者自身原因陷入困境的情况，例如海外中国公民因疏忽造成财产丢失造成暂时性的经济困难；领事服务一般指为海外中国公民提供的证件办理、民事登记等服务，例如换发/补发旅行证件、公证/认证、结婚登记等。

凡依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍的人，均可向中国政府申请领事保护。也就是说，只要你是中国公民，无论你是内地居民，还是港澳台同胞，无论你是华侨，还是临时旅客，无论你是留学生，还是务工人员，你都是领事保护的对象。

根据《中华人民共和国国籍法》，中国不承认中国公民具有双重国籍，定居国外的中国公民自愿加入或者取得外国国籍的，自动丧失中国国籍，并且不再享有受中国驻外使领馆的领事保护的权利。

正在办理入境手续的人员在手续完成和国籍改变之前，仍是中国公民，受到领事保护。

中国公民在国外的行为主要受国际法和驻在国当地法律的约束。当中国公民（包括中国公民违反当地法律）的合法权益受到侵害，经采取必要措施仍不能有效维护自身合法权益时，可以向中国驻外使领馆请求领事保护。

如果你在本国的合法权益受到侵害，或者遇到意外事件需要帮助，你可以就近向中国驻外使领馆反映情况和相关要求。使领馆将在职责范围内为你提供领事保护。如果你的行为违法，或者你的不当行为危及你和他人安全，或者你滥用领事保护，使领馆有权限制对你提供的领事保护。

权利与义务不可分割，对于海外中国公民而言，每个公民都有寻求和获得领事保护的权利，但也应承担相应的义务和法律责任。应注意以下几个方面：

（1）您应当对自己的出行选择、人身安全、财务安全和境外行为承担个人责任，严格遵守当地及中国的法律法规；

（2）依靠当地援助。一是尽力寻求所在国警察或司法部门的保护与协助，尽快摆脱困境。若上述部门不作为或处理不当，再寻求使领馆介入，实施领事保护与协助；

（三）应关注并听从外交部和中国驻外使领馆发布的安全警示，当驻在国发生重大事件，外交部和有关驻外使领馆提醒当地中国公民尽快撤离时，应及时响应，选择适当途径撤离，避免陷入危险境地；

（四）请求中国驻外使领馆实施领事保护的时候，必须提供真实情况，不得作虚假陈述；

（五）主观上有接受领事保护的意愿。使领馆实施领事保护，必须遵循当事人自愿的原则，充分尊重当事人的意愿；

（六）请求保护的事项不得超出驻在国国民待遇水平。使领馆在实施领事保护时，不得帮助当事人获得优于驻在国国民的待遇；

（七）不干扰外交部和驻外使领馆的正常工作秩序，尊重外交、领事官员；

（8）依法缴纳办理各类证件和手续的有关费用；

（9）使领馆提供的律师、翻译和医生名单仅供参考，并不保证其服务质量符合您的期望。您可以选择其他律师、翻译和医生。

（1）立即与就近的中国驻该国使领馆联系，获取最新相关信息并进行登记。如您的家人在国外失联，请立即与中国驻当地使领馆联系，获取最新相关信息，并提供家人的详细个人信息和联系方式，以便使领馆协助寻找。使领馆将在必要和可能的情况下，协助中国公民（包括死伤者）撤离危险地区（不一定返回中国）。

护照遗失情况说明_护照遗失_护照遗失补办流程

（2）妥善保管自己的重要证件和文件，包括护照、出入境记录、保险和银行记录等。

（3）检查护照及签证是否有效，如需更新护照，请及时到使领馆办理。

（4）对家中存放或随身携带的重要文件和资料做好双重备份，以防万一。同时确保所驾驶车辆安全、正常行驶，并储存必要的食物和药品。

（5）不要消极等待，如果有安全撤离途径，应立即采取行动。

您应立即向当地警方报告事故情况或通知您的雇主，并请他们通知您的亲朋好友或中国驻该国使领馆。您可以要求领事官员督促该国当局尽快调查事故原因，或向您提供律师、医生等名单，以便后续处理。

您应立即向当地警方报案，并索取警方报告副本（报案记录）。同时联系律师或医生（如需就医），并向中国驻当地使领馆反映情况。领事官员可为您提供以下协助：安排适当人员（如有性别要求）聆听您的受害情况并承诺保护您的个人隐私；督促警方尽快破案；了解案件进展情况；为您提供律师和翻译人员名单；提供医院名单；补发遗失或损毁的旅行证件；协助您联系家人、朋友或雇主；寻求当地的社会援助。但领事官员不能调查案件或干涉当地法院的审理，不能代表您出庭，不能充当翻译，也不能支付您的律师费、医疗费或其他相关费用。

如果您需要在中国大使馆或领事馆会见领事官员，您应首先向当地警察或监狱部门提出请求。领事官员将根据您的请求会见您，并保护您的合法权利，例如人道和公平待遇。领事官员还可以帮助您与亲朋好友取得联系，并为您提供当地律师名单。但是，领事官员不能干涉当地的法律程序，也不能代表您提起诉讼。

您应根据合同约定和所在国家法律法规，与所在单位协商解决，如协商不成，可向当地法院提起诉讼。您也可以要求领事官员向您提供当地律师、翻译人员名单，领事官员可向您简单介绍所在国家的相关法律信息。

你应首先向当地主管部门说明入境、出境或过境事由，了解受阻原因。如不懂当地语言，可要求对方提供翻译服务。如你的请求仍未得到有关部门答复，可要求联系中国驻当地使领馆寻求帮助。使领馆领事官员会向有关部门了解情况，视情况反映你的请求，或进行必要谈判，但不保证你一定能获释。如谈判无果，你应理性接受当地主管部门的决定；如你确实受到对方不公正对待，应注意收集和保存证据，以便日后诉诸法律解决。

您应向中国驻您所在国使领馆如实、详尽地报告您的情况，包括您的姓名、出生日期、出生地、职业、家庭住址、联系电话、非法出境或被拘押等。您原居住地的公安机关核实并确认您的身份后，领事官员可为您签发回国旅行证件。如果您的家人已支付您回国的费用，领事官员可协助您购买回国机（车、船）票。

请立即向当地公安部门报案，以便向当地移民局申请出境签证时使用。同时向当地就近的中国使领馆申请补发护照或旅行证，以便回国使用。申请补发护照或旅行证所需的相关材料有：本人完整、准确填写的《中华人民共和国护照/旅行证/回国证申请表》、护照遗失/被盗情况说明、照片一张。另外，请尽量提供原护照复印件或其他个人身份证明材料。

我们提醒大家注意，买卖、转让、伪造或变造、故意损毁中国护照均属违法行为，涉案人员将承担相应的法律责任。

中国公民在国外的开支应由本人负担。如因遭遇盗窃、抢劫等情况而遇到暂时的资金困难，可以向亲友借款或请家人汇款。必要时，也可与中国驻当地的使领馆联系，请家人将钱汇给使领馆或外交部，再通过他们转交。如不能及时得到亲友帮助，中国驻外使领馆可提供少量垫款。受助的中国公民须签订“还款保证书”并提供在华还款人的有效联系方式，回国后在约定的时间内偿还借款。

（1）您可通过领事官员或亲友了解死者死亡原因及家属遗体（遗嘱）情况，协助向当地有关部门申请死亡证明等证明材料。中国驻当地使领馆可凭申请对上述证明材料办理领事认证。领事官员无法调查死因，如您对死因有疑问，可聘请当地律师向当地司法部门提出，要求其作出合理解释或重新调查；您也可以请领事官员协助将您的书面意见转交给当地有关政府部门，要求其重视您的意见或向当地司法部门转达您的意见。

（2）如该死亡案件涉及刑事案件，且当地已提起诉讼，您应聘请律师，密切关注案件审理。如当地法律允许，您也可委托领事官员协助您关注案件，并出席庭审。如您对庭审或判决结果不服，可委托律师协助您提起上诉。您也可委托领事官员协助您向当地有关部门反映您的意见。但领事官员不能代您调查案件或出庭。

（3）您可以到当地有关部门办理善后事宜，但所有费用（包括国际旅费、食宿、当地交通费）均需自行承担。前往相关国家的签证、酒店预订、接机等手续需自行办理，也可委托有资质的旅行社协助办理。如在国外需要翻译，使领馆可提供翻译人员名单，但费用需自行承担。

（4）如您因故（如签证被拒、旅费不足等）无法到当地办理后事，可委托当地的亲友为您办理遗体火化、骨灰及遗物运回国等事宜；如当地主管部门要求，您应提供经国内公证机构公证并经外交部（或其授权的地方外事办公室）和有关国家驻华使领馆认证的授权书。如当地法律法规允许，您也可以委托领事官员代为办理上述事宜（费用自理），但应事先提供经国内公证机构公证并经外交部或其授权的地方外事办公室认证的授权书。

（5）如您需要遗体回国，中国驻您所在国使领馆可以为您提供遗体运送公司的名单，运送费用需您自行承担。

（6）由于国外法律规定不同，如果家属长期不处理遗体，不仅无助于解决问题，而且当地政府也可能根据当地法律在一定期限内对遗体进行土葬或火化。

（7）死亡案件的处理可能需要较长时间，这种情况下，你可以聘请当地律师跟进。中国驻当地的使领馆只能在职权范围内向你转达当地主管部门提供的案件处理情况。

您应尽快向当地警方报案。您也可以向中国驻当地使领馆报告有关情况，包括失踪或被绑架人员的姓名、性别、年龄、职业、相貌、海外住址等，寻求协助。领事官员将根据您的请求，要求该国相关部门寻找失踪人员或解救被绑架人员。

如果您或您的家人在国外突发重病或罹患精神疾病，应立即拨打当地的急救电话，到当地医院就诊。中国驻当地使领馆可协助提供当地医院名单，并协助通知在华家人或单位。如果您或您的家人需要回国治疗，在征得当地医院和相关航空公司同意后，使领馆可协助联系航空公司提供相应救治，机票等相关费用由您自行承担。

如果您通过各种渠道长时间无法与海外家人取得联系，中国驻当地使领馆可以提供力所能及的协助。目前，中国政府并不要求所有海外公民都必须在中国驻外使领馆登记为公民，加之他们的工作、地址、电话等经常变动，因此中国驻外使领馆协助寻亲的难度很大。有时，即使您找到了家人，他或她也不愿意与您联系。这种情况下，领事官员可以为您传递一些信息，或者在征得您亲友同意的情况下，将他们的联系方式传递给您。

中国驻外使领馆对海外中国公民提供的领事保护与协助，应当在相关国际法、驻在国法律和中国法律框架内进行。中国驻外使领馆是国家的外交代表机构，在驻在国不具有行政权、司法权，不能使用强制手段，不能为个人权利代言，只能通过外交渠道敦促驻在国依法、公正、公平处理有关案件。使领馆积极协助当事人维护正当权益，但不能超越领事职责权限。