好雨知时节，春天来了。

本届西博会，陆海新通道让重庆的朋友圈里又多了一个陕西，国际朋友圈里又多了一个南美国家乌拉圭。

乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯在西博会上表示，乌拉圭将在重庆设立总领事馆。

他还透露，在重庆设立总领事馆已获中国外交部批准，并已进入最后冲刺阶段。

（乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯在重庆，图片来自重庆市外事办网站）

自2013年12月意大利在重庆设立总领事馆以来，五年来一直没有意大利在重庆设立新领事馆的消息，这让很多关注重庆发展的市民感到失望。

乌拉圭也许只是一个开始，重庆的对外交流将因此重新焕发活力。

重庆市外办主任李倩4月28日在该办专题学习会上表示：要不断扩大友城、领馆等“朋友圈”，积极推动内陆开放高地建设，加快建设中西部国际交往中心。

领事馆是一个国家派驻另一个国家城市的领事代表机构的统称，负责管理当地外籍人士及其他领事事务，例如接受、签发签证，促进两地经济、文化联系的发展。

领事馆通常设在与本国经贸联系密切或华侨华人较多的区域性中心城市或边境城镇，选择设在何处，表明该城市的特殊地位。

目前，从全国各大城市领事馆数量来看，重庆排在第四位，这个排名还是比较高的。

其中，上海76家；广州62家；成都17家；重庆10家；沈阳8家；昆明7家；南宁6家；西安、武汉各5家。

重庆领事馆曾经辉煌，抗战时期，国民政府内迁，30多个外国使馆云集重庆，见证了重庆从内陆城市向国际化都市的转变。

我在2008年的《重庆晚报》上找到一则报道，当年3月的全国两会期间，前外交部长唐家璇在重庆代表团审议时表示，重庆有条件成为西部地区的领事中心，并指出重庆要加快发展，成为西部的一个“光明窗口”。

重庆，GDP已达2万亿，在西部大开发中发挥着支撑作用，无疑已经成为面向西部的窗口。

但重庆尚未成为西部地区的领事中心。

成都，是一个绕不开的话题。

中国西部第一个外国领事馆设立在成都，1985年美国驻成都总领事馆开馆，此后十余年屹立不倒。

截至2018年底，已有17个国家获准在成都设立领事机构，分别是美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡、澳大利亚、新西兰、以色列、波兰、捷克、印度、瑞士、奥地利。

其中，印度、菲律宾领事馆尚未开放，斯里兰卡领事馆目前关闭，实际开放领事馆数为14个。

2019年3月20日，西班牙驻华大使在成都访问时表示，西班牙已决定在成都设立总领事馆。这意味着，西班牙在成都的领事馆数量将增至18个。1998年，重庆直辖后，加拿大在重庆设立总领事馆。目前，领事馆数量已达10个。如果乌拉圭未来设立领事馆，数量将增至11个。

重庆与成都在数量上没有差距，在成都设有总领事馆的G20国家有6个，分别是美国、德国、法国、韩国、印度、澳大利亚，而重庆只有日本、加拿大、意大利（G20的GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%）。

从领事馆所在国家区域分布来看，重庆在大洋洲、南亚地区“一枝独秀”。目前，成都已被誉为“领事馆数量第三的城市”。2018年6月，成都市提出建设西部对外交往中心，出台《建设西部对外交往中心行动计划（2017-2022年）》。《行动计划》提出：努力把成都打造成为全国内陆开放型经济高地和国际友好交往门户城市，推动建设具有重要影响力的欧亚国际门户枢纽城市取得重大成效。

不可否认，过去一段时间，成都在对外交往和城市营销方面做得比重庆要好。

外国驻重庆领事机构名单

序列号

领事机构

时间

领事区

加拿大驻重庆总领事馆

1998 年 5 月 18 日

四川、重庆、云南、贵州

英国驻重庆总领事馆

2000 年 3 月 1 日

四川、重庆、云南、贵州

柬埔寨驻重庆总领事馆

2004 年 12 月 10 日

重庆、湖北、湖南

日本驻重庆总领事馆

2005 年 1 月 1 日

四川、重庆、云南、贵州

丹麦驻重庆总领事馆

2005 年 7 月 8 日

四川、重庆、云南、贵州

菲律宾驻重庆总领事馆

2008 年 12 月 30 日

重庆、云南、贵州

匈牙利驻重庆总领事馆

2010 年 2 月 4 日

四川、重庆、云南、贵州、陕西、甘肃

埃塞俄比亚驻重庆总领事馆

2012 年 3 月

四川、重庆、云南、贵州

荷兰驻重庆总领事馆

2013 年 9 月 20 日

四川、重庆、陕西

10

意大利驻重庆总领事馆

2013 年 12 月 30 日

四川、重庆、云南、贵州

领事馆的明显好处是当地公民出国旅行时不必长途跋涉到其他地方。

携程数据显示，从出境游客数量来看，重庆已由2016年的全国第十位跃升至2018年的全国第五位，超过南京、武汉、深圳、天津等地。

更重要的是，领事馆的数量已经成为衡量一个城市国际化程度的重要指标之一，如果一个城市拥有大量的领事馆，那肯定是各国对这个城市重要性的共识。

领事馆也是一个城市与外界沟通的重要平台之一，目前包括重庆在内的中国很多城市都提出了建设国际化大都市的目标。

郑州、武汉等城市提出争取设立领事馆，这对于提升一个城市的国际影响力、加强人员交流、吸引投资等都发挥着十分重要的作用。

（摘自日本驻重庆总领事馆官网）

但重庆的国际化程度还不够高，2015年的数据显示，居住在重庆的外国人口比例仅为0.0265%。

领事馆是重庆可以赶上的一个领域，我觉得重庆继乌拉圭之后，应该争取在南美国家设立领事馆，比如巴西、阿根廷、智利等，另外俄罗斯、瑞典等也可以考虑。

应优先考虑涉及新陆海通道的地区和国家，特别是越南。

同时，重庆应进一步建立完善居住区、会所、国际医院、国家外国人学院等相关配套设施。

相信今后我们将会收到更多来自领事馆的好消息。

结尾