新加坡模式:“居者有其屋”
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组屋+公积金制度
新中国成立之初,新加坡普通居民的生活条件十分贫困,平均每户拥有的卧室不足一间。据官方统计,当时200万人口中,有40%的家庭居住在贫民窟或棚户区,只有9%的居民能够住上像样的住房。此后,新加坡制定了一系列新的房地产政策。
1960年,新加坡政府颁布《建屋发展法》号法令,成立建屋发展局(HDB),开始大规模兴建低标准、小型公共住房。这些房屋被称为“HDB”。 “HDB”是一种新加坡式的经济适用房。新加坡的组屋单位大多是两居室公寓,主要面向中下阶层和贫困家庭。 1964年,政府鼓励人们分期购买组屋,并实施多种配套措施,从而建立了与西方发达国家主要依靠公租房或租金补贴完全不同的住房保障体系。
新加坡的组屋并不是向所有人开放,而是为有需要的人建造的。为此,新加坡政府设置了多重门槛:购买组屋的必须是夫妇,且只能由新加坡公民购买,或者一方是公民、另一方是永久居民的夫妇;如果单身,则要等到35岁。单身人士如果是永久居民也可以购买组屋,但必须购买市场上的组屋——,价格略高。非新加坡人只能买公寓楼,也就是商品房,当然价格要贵很多。
新加坡的中央公积金制度是一个独特的社会保障制度。它实际上是一种强制性的长期储蓄,部分由雇员提供资金,部分由雇主提供资金。建屋发展局将根据购房者的收入发放贷款,确保购房者每月还款比例不超过收入的40%。房屋的分期付款期限最长可达30年。通过这一制度,政府有效调节了消费资金,解决了职工购房和养老问题。
政府规定HDB房价是根据公积金住房部分的“负担能力”来制定的。目标是“工作五年后结婚时可以使用中央公积金购买政府组屋。” “购买新组屋的家庭月薪必须低于12,000新元。”购买二手组屋没有月薪限制。 “买房时,居民可以用公积金支付10%的首付,剩下的部分可以用公积金慢慢支付。政府还将为每个家庭补贴3万新元。此外,银行贷款利率仅为2.5%,因此平均工资较低的阶层只需公积金即可偿还贷款。”时任新加坡建屋发展局局长、被誉为“国父”的刘泰格新加坡规划局”告诉媒体。
目前,中央公积金已从单一的住房养老保障发展为包括退休保障、医疗保障、家庭保障在内的综合保障体系。其覆盖范围也从公共和私营部门的雇员扩大到个体经营者。
“房屋所有权”
从55年的发展历史来看,新加坡是“居者有其屋”的成功实践者。
20世纪70年代和80年代,随着HDB住宅区的大规模建设,新加坡高收入居民和外国人对私人住房的需求随着收入水平的提高和全球化的发展而持续增长。 1990年以后,政府开始对私人住房市场提供政策支持,促进其逐步发展。新加坡住房和发展局不考虑组屋建设的成本。事实上,建屋发展局多年来几乎一直处于亏损状态。数据显示,2006-2007财年,政府建屋发展局亏损7.4亿新元,建屋发展局的赤字则由政府资金填补。自政府资助开始以来,政府补贴累计总额已超过160亿新元。
拥有住房一直是东方国家人们最基本的生活理想。根据建屋发展局的数据,截至2016年底,新加坡的住房拥有率高达90.2%,位居全球第二,遥遥领先于其他发达城市。目前,新加坡已形成以组屋和公寓为主的经济适用房市场和以中高档公寓、别墅为主的私人住宅组成的住房体系。在这个人口刚刚超过500万的城市,近80%的人口居住在政府建造的组屋中,约20%的人选择私人住房。这就造成了公营住房为主体,私人住房为补充,包括“廉租”住房的局面。存在“出租屋-HDB-执行公寓”和“公寓-有地私人住宅”并行的双市场结构。
新加坡住房模式是政府解决住房问题的典范。政府投资兴建的组屋虽然是廉价屋,但配套设施齐全。如果是大型社区,会修建轻轨,方便居民出行。与住宅区相比,这些住宅区是开放的,没有围墙或看门人。开放的环境允许所有外部车辆通过。从外观上看,这些组屋布局合理、造型美观、色彩淡雅、排列整齐。最新的组屋社区甚至采用了时尚的双层公寓元素。
新加坡的住房政策特别受年轻人欢迎。政府规定,所有新加坡合法居民结婚后都可以以极低的价格购买房产。政府负责基本装修并提供基本家具,年轻夫妇可以直接入住。这一制度一方面鼓励公民结婚,另一方面也避免了大量单身人士消耗政府住房资源。对于买家来说,如果是第一次购买,还可以申请政府补贴3万新元。如果他们购买的HDB单位距离父母较近,他们还可以申请更高的补贴。
严格控制销售价格,严格监管
新加坡的HDB 公寓相对便宜。据当地媒体报道,新加坡一手组屋价格在1万元至3万元人民币之间。组屋价格如此之低的原因有三个:首先,近90%的土地掌握在政府手中。这些土地低价出让,用于大规模建设组屋,从而保证了组屋的低成本优势。其次,新加坡政府本身并不依赖土地财政,其收入来自税收,从而消除了“高地价-高房价”的恶性循环。第三,组屋供应相对充足,不存在人为短缺的情况。
组屋的认购、配发、转售制度有严格规定,防止投机行为:组屋申请以家庭为单位,资格要求严格。申请HDB组屋,必须提交真实合法的材料。对于进行欺诈购买和租赁行为的人,当事人将面临最高5,000 新元的罚款或6 个月的监禁,或两者并罚。对于喜欢购买四房式和五房式组屋的人来说,政府规定家庭每月固定收入不得超过8000新元,否则不准购买。 住房和发展委员会公平地执行安置过程。新加坡政府对组屋的购买者资格、重新挂牌和管理都有明确的规定,不给投机者留下可乘之机。 新加坡政府严格控制组屋转售。购买组屋后,在一定期限内整套房屋不得出租。只有业主和租户才可以共享公寓。新加坡建屋局有严格的退出机制,严厉惩罚欺诈行为。一个家庭只能拥有一套组屋。每个家庭只有两次购买新组屋的机会(一次用于基本生活,一次用于改善)。如果他们想购买新房,旧的组屋单位必须撤回,以防止投机性占有。
同时,组屋不得用于任何商业活动,违反规定将受到严厉处罚。此外,那些购买组屋而不入住的人将面临巨额罚款,甚至入狱。这些规定基本上消除了炒房的可能性。
经过半个世纪的努力,新加坡的保障性住房体系日趋完善,“居者有其屋”计划取得巨大成功,堪称“新加坡模式”。
用户评论
我一直觉得新加坡的“居者有其屋”政策很让人羡慕!他们把住房问题解决得这么周到,让人们可以安心奋斗事业。我也希望有一天,中国能够像新加坡这样保障每一个人的居所。
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我觉得新加坡模式虽然保障了基本住房条件,但同时也限制了人们的居住选择自由。比如购买力不足的人只能住在公屋里,这也许会让他们缺乏一些生活空间和社交圈互动机会。
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新加坡模式确实是一个值得借鉴的案例,尤其是在人口密集、土地资源有限的情况下。他们通过严格的规划和控房政策,有效地避免了住房泡沫问题,保障了社会稳定性。
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我记得我有一次去新加坡旅行,看到他们公屋楼层的设施都很完善,而且环境也很干净整洁,让人感到非常舒适。如果能在国内住类似这样的房子就好了!
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“居者有其屋”听起来很美好,但是也应该考虑到居住成本问题。在一些发达国家,虽然每个人都有房住,但高昂的租金和税费却让很多人难以负担生活开支。
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我觉得新加坡之所以能够成功实施“居者有其屋”,是因为他们的社会治理体系高效、公正。相比之下,有些国的体制结构问题,让类似模式难以复制。
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有人说新加坡公屋住得像监狱一样?我倒觉得这取决于个人对住所的期望吧!只要房子宽敞安全、环境舒适,对我来说就已经足够了。也许我们可以借鉴一些新加坡公共住宅的设计理念呢?
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我希望国家能够关注基层的住房问题,而不是一味追求房地产发展的繁荣。只有让每个人都有一个安心的家,社会才能更加稳定和谐!
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新加坡的“居者有其屋”模式确实解决了住房难题,但也可能会产生一些新的问题,比如公房居住人口的流动性、居民社区之间的融合等等。这都需要我们继续探索解决方案。
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对于年轻人来说,现在買房真的越来越困难了。我觉得每个国家都应该学习新加坡的“居者有其屋”,把住房问题解决好才能让人们安心奋斗!
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我个人认为政府不应该过多介入房地产市场,而是应该鼓励私营领域的建设和发展,这样才能更好推动经济创新和社会进步。
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新加坡模式确实值得我们研究学习,但也要结合自身国情进行调整。毕竟每个国家的文化环境、经济状况不一样,找到适合自己的解决方法才是最重要的。
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我想想住在一个宽敞明亮的公屋里,每天早晨可以呼吸新鲜空气,晚上可以与邻居互相帮助,感觉很美好呀!
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新加坡的“居者有其屋”政策让年轻人感到安心,他们不必担心房价上涨、租金压力等等问题,可以更专注于自己的事业发展和个人成长。
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我记得我之前看过一篇报道说,新加坡的一些公屋改造项目非常成功,提高了居民的生活质量。如果政府能够关注到这些细节,相信更多的人会受益!
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我觉得“居者有其屋”这个概念本身就很有价值,它体现了一个社会对每个人住房需求的重视和保障。我希望这样的理念能够推广到世界各地,让每一个人都拥有一个属于自己的家。
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我一直认为,住房问题应该由政府严格监管和控制,避免市场失控导致房价飞涨,造成普通民众买不起房子的困境。
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新加坡的“居者有其屋”模式是一种成功的实践案例,它证明了只要政策执行得当,即使在土地资源稀缺的情况下仍然可以解决住房问题。
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用户评论
终于有人提到了“居者有其屋”这种理念!我一直觉得这个概念非常重要,应该被更多国家学习和实践.
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新加坡的房价确实太高了,对于普通居民来说几乎是一种奢求。政府可以考虑更多的政策来缓解这个问题,让更多人能够实现“居者有其屋”。
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说起来容易做起来难,每个国家的环境都不一样,不能一概而论说哪个模式更先进呢?新加坡的模式确实有一定借鉴意义,但也有一些地方可能需要改进.
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新加坡模式确实值得我们学习,毕竟很多国家都面临着住房问题,“居者有其屋”绝对是解决问题的关键。但是,新加坡也存在一些问题,比如房屋面积比较小等,这个问题还需要政府关注和改进。
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我印象深刻的是在新加坡,公共住宅的建设占用了很大部分的土地面积,看起来很整齐有序。也许这是一个值得我们思考的方向, 毕竟解决住房问题是为了让更多人获得更舒适、安全的生活环境。
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“居者有其屋”这个想法很棒,但实际操作中有很多复杂因素需要考虑,比如资金来源、土地使用等等。新加坡的模式的确值得参考,但每个国家都需要根据自己的实际情况来制定政策,不能一味照搬.
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其实我觉得,很多国家的住房问题都一样,不是说新加坡的模式就能解决所有问题。我们需要更多多元化的解决方案,才能真正保障每一个人都有一个属于自己安全的住所.
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我个人觉得,政府应该承担起建设公共住宅的责任,而不是把这个问题完全市场化。毕竟,“居者有其屋”是基本权利,不应该沦为商品.
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新加坡模式的成功离不开完善的法律制度和良好的社会管理。这些都是需要我们不断学习的经验,希望能早日解决我们国家住房困难的问题.
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我觉得“居者有其屋”不仅是提供居住空间这么简单,还要考虑周围的生活配套、环境卫生等等,让居民真正享受到生活的舒适和便利。
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新加坡模式强调公共住宅的质量和功能性,这对于提升人民生活水平是一个很好的举措。我们应该学习他们的经验,为人民建造更加优质的住房环境.
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我觉得“居者有其屋”不仅仅是要解决居住问题,更重要的是要营造一个和谐、幸福的社会环境。每个国家都应致力于打造这样的家园。
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我总觉得新加坡的居住环境很让人舒适,也许是因为他们倡导了“居者有其屋”这个理念,让每个人都有安全、可靠的家園
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其实,“居者有其屋”不仅仅是解决住房问题,更重要的是要体现一个国家的价值观。只有在人平等的地位下,每个公民才能感受到尊严和幸福。
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新加坡模式确实很好,但如果要推广到其他国家,就需要考虑很多因素,比如文化差异、经济发展水平等等。
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住房问题在各个国家都是一个老大难的问题,新加坡的模式可以供我们借鉴,但是也需要根据实际情况调整和改进。
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我觉得“居者有其屋”不仅仅是一种政策理念,更是一种社会责任。每个国家都应该为公民提供一个安全、舒适的家园环境
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对新加坡的模式我持保留意见,毕竟每个人对住房的需求都不一样,政府应该制定更加灵活的政策来满足不同群体的需求。
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