大家好，今天小编来为大家解答揭秘各国绿卡政策：在争议之前，先学习美日韩的经验这个问题，很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

文字|宗伟

《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》近日在网上引发热议。

部分网友评论截图

据新华社报道，该条例将明确外国人申请永久居留的条件，规范申请程序和范围，为外国人在境内永久居留提供便利。

该规定于2月27日由司法部发布，任何单位和个人均可提出意见和建议，征求意见截止至3月27日。

向特定外国人发放永久居留身份证，也就是我们常说的“绿卡”，是国际上的通行做法。各国的绿卡政策有所不同，但总体来说，设定的门槛都比较高。

但由于老龄化、吸引人才等原因，很多国家都在放宽绿卡门槛，但也有一些国家政策一直在收紧。

拿美国绿卡有多难

“绿卡”一词起源于美国，指颁发给外国人的永久居留证明。因为该卡是绿色的，所以被称为“绿卡”。后来泛指各国永久居留证。

绿卡持有者所享有的权利和义务与合法公民没有太大区别。同时，他们也不必放弃原来的国籍和身份。因此，他们成为了许多移民的选择，尤其是在不承认双重国籍的国家。

获得绿卡有很多好处，但申请的难度可想而知。以美国为例，2017年美国只有约110万移民获得绿卡，而当年美国总共有4450万移民。

在美国，获得绿卡的方式有很多种，包括与美国公民结婚、家庭移民、投资移民、申请工作绿卡等。

前两种方法很容易理解，并且是世界各地的常见做法。我们以投资移民为例。投资金额一般要求为100万美元（贫困地区可减少至50万美元）。除了真金白银之外，你还必须建立一家新公司或收购一家公司并雇用10名可以在美国合法工作的人。需要注意的是，这10人不包括投资者本人及其亲属。

世界上大多数国家，投资移民所需的金额都不同。有些国家只要求投资，不要求雇人，但前提都是一样的：你必须有钱。

如果你只是一个在美国做着普通工作的普通人，想要获得美国绿卡，就只有一个字，——等。

对于必须在美国生活或工作多久才有资格申请绿卡，美国并没有明确的要求，但这个数字通常从5到10年开始。当然，等待一生也是可能的。

美国国土安全部数据显示，2017年获得绿卡的110万移民中，66%采取婚姻家庭移民路线，只有12%通过工作类移民（包括投资移民）获得绿卡。 ）。成百上千人争夺绿卡名额，竞争就像北京汽车彩票一样激烈。

2017年美国绿卡获得者分类

日韩绿卡五年居留起步

美国本身就是一个移民国家，并以种族和文化多样性为荣。拿绿卡都这么难，更何况是亚洲一些国家。

我们先来看看日本。根据早年日本相关规定，申请日本绿卡需要满足以下条件：在日本居住10年以上（单次在日本居留不得超过半年），其中工作满5年；拥有足以维持独立生活的资产或技能；申请人的永久居留权符合日本的国家利益。

日本绿卡门槛较高，需要居住10年、工作5年，一方面与日本社会相对保守、排外的文化传统有关，另一方面也与日本国内利益集团的抵制有关。进入日本的外国劳工。

但老龄化和少子化改变了这种状况。

2012年5月，日本正式推出“高端人才积分制度”，试图通过相对客观的积分制度筛选出政府认可的高端人才，并在签证、出入境等方面提供优惠政策。这种“高端人才积分制度”与国内的积分结算制度非常相似。也是根据学历、收入、工作年限、日语能力等进行评分，如果得分超过70分，就可以获得“高端人才签证”，然后放宽居留5年。可以获得绿卡。

近年来，日本两次降低高端人才绿卡门槛，从5年降至3年。 2017年的新规定甚至将其最低期限降至1年。

不过，日本对于研修生、技能实习生等非高端人才的政策并没有改变。虽然因为劳动力短缺引进了很多人，但无论停留多久，几乎不可能获得绿卡。

韩国绿卡门槛比日本低：持有正式工作签证并在韩国工作5年以上即可申请绿卡。但从实际申请经验来看，韩国更倾向于向外国人发放绿卡。

与日本、韩国的五年起步政策相比，新加坡的绿卡门槛很低。您通常可以在获得工作签证后6个月内申请绿卡。但问题是门槛很低，名额少得可怜。新加坡2016年人口白皮书显示，新加坡每年的绿卡配额约为3万个，同年新加坡的外籍雇员数量达到130万。

不可避免的移民趋势

从美国、日本、韩国、新加坡的政策来看，总体来说要求比较高。你必须有钱或有技能。语言和工作是基础。总之，拿到绿卡并不容易。

当然，各国的移民政策并不是一成不变的，而是随着全球形势的发展而变化。

在美国，特朗普上任后多次收紧移民政策。去年，他制定了新的法规来收紧绿卡。移民官员可以以公共负担为由拒绝发放绿卡。据美国媒体报道，新政策将影响至少38万人的绿卡申请。在欧洲，难民政策先开放后收紧，欧洲移民的平均年龄也从41岁提高到43岁。

在美国和欧洲收紧移民政策的同时，许多亚洲国家却选择了开放的移民政策，以利用强劲的经济增长。国际移民组织的报告显示，2017年全球新移民中有36%流向亚洲，而流向欧洲和美国的则不足20%。法国巴黎银行证券部首席经济学家河野龙太郎表示，“过去，英语世界的许多人移居到收入水平较高的欧洲，但随着新兴市场国家经济的发展，他们正在寻找寻找更近地区的工作。这种趋势正在扩大。”

然而，国际移民组织最新发布的《世界移民报告》显示，2019年全球移民人数高达2.72亿，其中近一半的移民仍然流向欧洲和北美。毕竟，基地和移民传统就在那里。

至于这些移民中能拿到绿卡的幸运儿，恐怕是少之又少。 （报告中提到的“移民”是广义的统计数据，包括难民、非法移民和政治庇护者。）